دور مجلس الأمه التشريعي و الرقابي و الأحباط أثناء الحل

[برلمان]

( 7 )

الأدوات الرقابيه

الأدوات الرقابيه لنواب مجلس الأمه

تشكيل لجان التحقيق

من الأدوات الرقابيه التي منحها الدستور لمجلس الأمه سلطة
تشكيل لجان التحقيق حيث نصت المادة - 114 على أنه
( يحق لمجلس الأمه في كل وقت أن يؤلف لجان تحقيق
أو يندب عضوآ أو أكثر من أعضائه للتحقيق في أي
أمر من الأمور الداخله في أختصاص المجلس )

وقد أشترطت اللأئحه الداخليه للمجلس أن يكون طلب التحقيق موقعآ
من خمسة أعضاء على الأقل ويتم أبلاغ رئيس المجلس بالطلب
الذي يحيله بدوره الى رئيس مجلس الوزراء المختص
ويدرج على جدول أعمال أول جلسه تاليه للطلب

ولرئيس مجلس الوزراء أو الوزير المختص أن يطلب تأجيل نظر الطلب
لمدة أسبوعين على الأكثر كما يجوز للمجلس أذا رأى أن الموضوع
غير صالح للمناقشه بحالته أن يقرر أرجاء النظر فيه أو أستبعاده

يتبع .... >>>>

ولنا عوده .... بأذن ألله

تحياتـــــــــــــــــــــي

[برلمان]

( 8 )

الأدوات الرقابيه

الأدوات الرقابيه لنواب مجلس الأمه

عدم التعاون

اذأ كان طرح الثقه يوجه الى أحد الوزراء فأن المادة - 102 من الدستور
أكدت عدم أمكانية طرح الثقه برئيس مجلس الوزراء ولكنها في الوقت
ذاته أعطت لمجلس الأمه حق تقرير عدم أمكانية التعاون مع
رئيس مجلس الوزاء بأغلبية أصوات الأعضاء الذين
يتألف منهم المجلس من غير الوزراء

وفي هذه الحاله يرفع الأمر الى سمو الأمير الذي يقرر أما
أعفاء رئيس مجلس الوزراء من منصبه وحل مجلس الوزراء
واٍعادة تعيين وزاره جديده أو أن يقوم سمو الأمير بحل مجلس الأمه

وبعد عودة أنتخابات مجلس الأمه قد يقوم المجلس باٍعادة التصويت
بالأغلبيه على عدم التعاون مع رئيس مجلس الوزراء نفسه
فيعتبر بذلك معتزلآ منصبه من تاريخ
أقرار مجلس الأمه بذلك

يتبع .... >>>>

ولنا عوده .... بأذن ألله

تحياتــــــــــــــــــــــي

[برلمان]

( 9 )

أسباب و وقائع الحل و الأحباط أثناء الحل

حل مجلس الأمه 1975 م

الفصل التشريعي الرابع لمجلس الأمه 1975 م
الذي أفتتح أعماله في 11 نوفمبر 1975 م لم يكتب له الأستمرار
حتى نهايته المقرره وفقآ للدستور اٍذ عقد آخر جلساته يوم 20 يوليو 1976م

نبين فيما يلي أسباب الحل و وقائع الحل والأحباط أثناء الحل

أسباب الحل

نتلمس أسباب حل مجلس 1975 م من مصدرين
الأول كتاب سمو ولي العهد
والثاني الأمر الأميري الصادر بحل مجلس الأمه

أولآ :
كتاب سمو ولي العهد الراحل الشيخ جابر الأحمد الصباح
قدمت الحكومه أستقالتها في 29 أغسطس 1976 للأسباب
التي جاءت في كتاب سمو ولي العهد رئيس مجلس الوزراء ومنها

1- تعطيل مشروعات القوانين التي تراكمت منذ مده طويله لدى المجلس .
2- ضياع الكثير من جلسات المجلس بدون فائده .
3- التهجم والتجني على الوزراء والمسئولين دون وجه حق .
4- فقدان التعاون بين السلطتين .

ثانيآ :
الأمر الأميري الصادر بحل مجلس الأمه من
سمو الأمير الراحل الشيخ صباح السالم الصباح
من الأمر الأميري الصادر بتاريخ 29 - 8 - 1976م
بحل مجلس الأمه يمكن أستخلاص الأسباب الأتيه للحل

1- أستغلال الديمقراطيه .
2- أستغلال الدستور من أجل تحقيق مكاسب شخصيه .
3- بذل الجهود من أجل الاٍعاقه و اٍثارة الأحقاد بين الناس .

يتبع .... >>>>

ولنا عوده .... بأذن ألله

تحياتـــــــــــــــــــــــــي

[برلمان]

( 10 )

أسباب و وقائع الحل و الأحباط أثناء الحل

حل مجلس الأمه 1975م

وقائع الحل
و
تشكيل لجنة تنقيح الدستور

في 29 - 8 - 1976م قدمت الحكومه أستقالتها للأسباب التي جاءت في
كتاب سمو ولي العهد رئيس مجلس الوزراء
الشيخ جابر الأحمد الصباح رحمه ألله

وفي ذات اليوم وجه الشيخ صباح السالم الصباح أمير البلاد رحمه ألله
كلمه الى الشعب الكويتي كما أصدر ثلاثة أوامر أميريه
الأول : قبول أستقالة رئيس مجلس الوزراء
الثاني : تكليفه بترشيح أعضاء الوزراه الجديده
الثالث : حل مجلس الأمه وتنقيح الدستور

وقد أشتمل الأمر الأميري الصادر في 29 - 8 - 1976م بحل مجلس الأمه على خمس مواد

ماده أولى : يوقف العمل بأحكام المواد - 56 فقره - 3 و الماده - 107 و الماده - 174 و الماده - 181 من الدستور
الصادر في 11 - نوفمبر - 1962م
ماده ثانيه : يحل مجلس الأمه ويتولى الأمير ومجلس الوزراء الأختصاصات المخوله لمجلس الأمه بموجب الدستور
ماده ثالثه : تصدر القوانين بمراسيم أميريه ويجوز عند الضروره اٍصدارها بأوامر أميريه
ماده رابعه : يصدر مرسوم بتشكيل لجنه من ذوي الخبره والرأي للنظر في تنقيح الدستور لتلافي العيوب
التي أظهرها التطبيق العملي وتوفير الحكم الديمقراطي السليم والحفاظ على وحدة الوطن وأستقراره
على أن يكون التنقيح متفقآ مع شريعتنا الاٍسلاميه الغراء مأخوذآ عن تقاليدنا العربيه الأصيله
ماده خامسه : على لجنة تنقيح الدستور أن تنتهي من عملها خلال ستة أشهر من تاريخ تشكيلها وترفع اٍلينا مقترحاتها
بعد موافقة مجلس الوزراء ويعرض على الناخبين مشروع تنقيح الدستور للأستفتاء عليه أو على مجلس الأمه
المقبل لاٍقراره خلال مدة لأ تزيد عن أربع سنوات من تاريخ اٍصدار هذأ الأمر

على رئيس مجلس الوزراء والوزراء كل فيما يخصه تنفيذ هذأ الأمر
ويعمل به من تاريخ صدوره وينشر في الجريده الرسميه

يتبع .... >>>>

ولنا عوده .... بأذن ألله

تحياتـــــــــــــــــــــــي

[دستوري]

اخوي برلمان

بصراحه موضعك ياخوي قوي جدآ وهم ممتاز حيل وفعلآ
هاذي أهي المواضيع القيمه والمفيده للجميع
ألله يعطيك الف عافيه

وشكرآ

[برلمان]

عزيزي

دستوري

حياك ألله يا أخي واشكرك جزيل الشكر
على هذأ الأطراء الجميل والمرور

تقبل
تحياتـــــــــــــــي

[برلمان]

( 11 )

أسباب و وقائع الحل والأحباط أثناءالحل

حل مجلس الأمه 1975م

وقائع الحل
و
تشكيل لجنة تنقيح الدستور

وقد أشتمل المرسوم الأميري الصادر قي 10 - 2 - 1980م بتشكيل لجنة تنقيح الدستور
على سبع مواد نصت على الأتي ـــــــــ

ماده أولى : تشكيل لجنه للنظر في تنقيح الدستور
من الأعضاء الأتيه أسماؤهم ــــــــــ

1- اٍبراهيم علي خريبط 2- بدر الشيخ يوسف العيسى 3- الدكتور بدر جاسم اليعقوب
4- جاسم أحمد النصف 5- جمعه محمد ياسين 6- حبيب جوهر حيات
7- حمد عبد المحسن المشاري 8- راشد عوض الجويسري
9- زيد عبدالمحسن الكاظمي 10- سالم جاسم المضف
11 - سعد علي الناهض 12- الدكتور طارق عبدالرزاق الرزوقي
13 - عباس حبيب مناور 14- عبدالرحمن علي الحويل
15- عبدالرزاق الخالد الزيد 16- عبدالرزاق الاٍبراهيم البصير
17- عبدالعزيز فهد المساعيد 18- عبدالصمد عبدالله معرفي
19- عبدالله علي العيسى 20- الدكتور عبدالله محمد عبدالله
21- عبدالله يعقوب الوزان 22- على عبداللطيف الجسار
23- فلاح مبارك الحجرف 24- فهد عبدالحمن البحر
25 - فهد يوسف الدوسري 26- محمد حمد البراك
27- محمد ضيف الله القحص 28- محمد عبدالعزيز الوزان
29- محمد عبدالمحسن العصيمي 30- ناصر عبدالوهاب القطامي
31- الدكتور يعقوب محمد حياتي 32- يعقوب يوسف الحميضي

تختار اللجنه رئيسآ يتولى رئاسة جلساتها كما تختار نائبآ يعاونه في ذلك ويحل محله
عند غيابه أو قيام مانع به كما تضع اللجنه القواعد
والأجراءات المنظمه لسير العمل

ماده ثانيه : يجوز للوزراء حضور جلسات اللجنه ويسمعون كلما طلبوا الكلام
دون أن يكون لهم حق التصوت عند اٍصدار توصيات اللجنه

ماده ثالثه : لكل من الحكومه أو عشره من أعضاء اللجنه التقدم
كتابة باقتراح تنقيح حكم أو أكثر من أحكام الدستور
وذلك بتعديل أو حذف نص من نصوصه
أو باٍضافة حكم جديد له

ماده رابعه : تجري مداولات اللجنه في جلسات مغلقه وتسجل مناقشاتها وأعمالها
في محاضر يوقع عليها الرئيس وتصدر توصياتها بأغلبية الأعضاء
الذين تتألف منهم اللجنه وعند تساوي الأصوات
يرجح الجانب الذي فيه رئيس اللجنه

ماده خامسه : تضع اللجنه تقريرآ بتوصياتها متضنآ نصوص المواد المقترحه
ومشفوعآ بمذكره تفسيريه توضح أسباب التعديل ومبرراته
ويرفع التقرير اٍلى رئيس مجلس الوزراء خلال مدة
أقصاها ستة شهور من تاريخ هذأ المرسوم

ماده سادسه : تبدي اللجنه رأيها مسببآ في مشروعات القوانين التي يرى
مجلس الوزراء عرضها عليه

ماده سابعه : تعقد اللجنه جلساتها بمقر مجلس الأمه

يتبع .... >>>>

ولنا عوده .... بأذن ألله

تحياتــــــــــــــــــــــــي

[برلمان]

( 12 )

أسباب و وقائع الحل والأحباط أثناء الحل

حل مجلس الأمه 1975م

وقائع الحل
و
قرارات لجنة تنقيح الدستور

عقدت لجنة تنقيح الدستور بمقر مجلس الأمه أجتماعها الأول
يوم الثلاثاء الموافق 10 فبراير 1980 م

وقد أستمر عمل لجنة تنقيح الدستور حوالي أربعة أشهر
اٍذ أنهت أعمالها في 22 يونيو 1980 م

وقد أقرت اللجنه تعديل الماده الثانيه من الدستور ليصبح نصها ....
( دين الدوله الأسلام والشريعه الأسلاميه المصدر الرئيسي للتشريع )

بدلآ من النص الحالي لهذه الماده الذي يقرر أن ....
( دين الدوله الأسلام والشريعه الأسلاميه مصدر رئيسي للتشريع )

كما أقرت اللجنه عدة تعديلات أخرى للدستور ومن بينها
تعديل الماده ( 71 ) من الدستور

يتبع .... >>>>

ولنا عوده .... باٍذن ألله

تحياتـــــــــــــــــــــــي

[برلمان]

( 13 )

أسباب و وقائع الحل والأحباط أثناء الحل

وقائع الحل
تصويت مجلس الأمه 1981م
على مبدأ تنقيح الدستور

في الفصل التشريعي الخامس لمجلس الأمه 1981م قدمت الحكومه لمجلس الأمه
الأقتراح بتنقيح الدستور وقد تم التصويت على مبدأ التنقيح في جلسة
الثلاثاء الموافق 14 - 12 - 1982 م
حيث وافق 37 عضوآ من بينهم ( 15 ) وزيرآ على مبدأ التنقيح
في الوقت الذي كان عدد المعارضين لمبدأ التنقيح 27 نائبآ

النواب الموافقون على مبدأ تنقيح الدستور وعددهم 22 نائبآ هم

1- احمد فهد الطخيم 2- جاسر خالد الجاسر 3- حزام فالح الميع
4- حمود ناصر الجبري 5- خالد النزال المعصب 6- خالد العجران
7- خلف دميثير العنزي 8- صياح ابو شيبه 9- عايض علوش العازمي
10- عبدالرزاق الصانع 11- عبدالكريم الجحيدلي 12- عيسى المزيدي
13- فايز البغيلي الرشيدي 14- فلاح مبارك الحجرف 15- مبارك الدبوس
16- محمد حبيب بدر 17- محمد حمد البراك 18- محمد القحص العنزي
19- مرضي الأذينه العازمي 20- مطلق مزيد المسعود
21- نايف ابورميه المطيري 22- يوسف شاهين الغانم
ــــــــــــــــــــــــــــــــــ

النواب المعارضين لمبدأ تنقيح الدستور عددهم ( 27 ) نائب وهم

1- احمد عبدالعزيز السعدون 2- جاسم الصقر 3- جاسم العون
4- جاسم الخرافي 5- حمود الرومي 6- خالد الجميعان 7- خالد السلطان
8- خالد الوسمي 9- خليفه الجري 10- راشد سيف الحجيلان
11- سالم عبدالله الحماد 12- صالح الفضاله 13- عبدالمحسن يوسف جمال
14- عدنان سيد عبدالصمد 15- عيسى ماجد الشاهين 16- فيصل الدويش
17- فيصل جاسم القضيبي 18- مبارك راعي الفحماء 19- محمد الرشيد
20- محمد سليمان المرشد 21- محمد يوسف العدساني 22- مريخان سعد
23- مشاري العنجري 24- مطلق الشليمي 25- ناصر عبدالعزيز صرخوه
26- هادي هايف الحويله 27- هاضل سالم الجلاوي
ــــــــــــــــــــــــــــــ

النائب بدر عبدالله المضف / غير موجود بالجلسه
النائب ناصر صنهات العصيمي / توفى قبل الجسه بشهور
وتم أنتخاب بدلآ منه / النائب حمود الجبري
ـــــــــــــــــــــــــــــــ

وقد أحيل اٍلى لجنة الشئون التشريعيه والقانونيه مشروع تنقيح الدستور
بتعديل المواد الدستوريه التاليه ـــــــــ

( 50 - 65 - 66 - 69 - 71 - 73 - 80 - 83 - 87 -
91 - 93 - 95 -100 - 101 - 104 - 105 و - 112 )

وحيث عقدت اللجنه التشريعيه العديد من جلساتها التي شارك فيها
نخبه من أساتذة القانون الدستوري وأعضاء الحكومه
وأنتهت اللجنه الى رفض الأقتراح بتقرير مسبب

وكانت اللجنه التشريعيه تضم كلا من النواب
1- صالح الفضاله 2- محمد سليمان المرشد 3- مشاري جاسم العنجري
4- عيسى ماجد الشاهين 5- حمود الرومي 6- خالد الوسمي
7- محمد حبيب البدر

وقد قررت الحكومه أثر ذلك سحب الأقتراح بتنقيح الدستور
ـــــــــــــــــــــــــ

ملاحظه : للعلم بأنه كان يمثل قبيلة العجمان في مجلس 1981م
خمسة نواب وصوت مؤييدآ لمبدأ تنقيح الدستور نائبين
وهم النائب خالد العجران والنائب فلاح الحجرف
وصوت ثلاثة نواب معارضين لمبدأ تنقيح الدستور وهم
النائب خليفه الجري والنائب مريخان بن صقر والنائب هادي الحويله
ـــــــــــــــــــــــــــــــــ

يتبع .... >>>>

ولنا عوده .... باٍذن ألله

تحياتــــــــــــــــــــي

[برلمان]

( 14 )

أسباب ووقائع الحل والأحباط أثناء الحل

حل مجلس الأمه 1985م

تم أنتخاب مجلس الأمه 1985م للفصل التشريعي السادس اٍلا أن هذا المجلس لم يتم مدته الدستوريه
اٍذ في مساء يوم الخميس الموافق 3 - 7 - 1986م فوجئ المواطنون
بصدور أمر أميري بحل مجلس الأمه

أسباب الحل

يمكن أستخلاص أسباب حل مجلس الأمه 1985م من ديباجة الأمر الأميري
الصادر بالحل والتي جاء بها ما يلي ....

لقد تعرضت البلاد لمحن متعدده وظروف قاسيه لم يسبق أن مرت بمثلها مجتمعه من قبل فتعرض أمنها اٍلى
مؤامرات خارجيه شرسه هددت الأرواح وكادت أن تدمر ثروات هذا الوطن ومصدر رزقه وكادت نيران
الحرب المستعره بين جارتينا المسلمتين أن تصل اٍلى حدودنا وواجهنا أزمه أقتصاديه شديده وبدلآ
من أن تتظافر الجهود وتتعاون كل الأطراف لاٍحتواء هذه الأزمه تفرقت الكلمه وأنقسم الرأي
وظهرت تكتلات وأحزاب أدت اٍلى تمزيق الوحده الوطنيه وتعطيل الأعمال حتى تعذر على
مجلس الوزراء الأستمرار في مهمته

ولما كانت الأزمه الأقتصاديه التي تمر بها البلاد لن ينقذها منها اٍلا عمل حاسم وجاد ولما كانت
المؤامرات الاٍ جراميه التي يتعرض لها الوطن لن يوقفها اٍلا اليقضه التامه
والأستعداد الكامل والوحده الوطنيه الشامله

ولما كانت ظروف المنطقه تتميز بالحرج وتحيطها ملابسات دقيقه وخطره ولما كان أستمرار الوضع
على ماهو عليه سيعرض الكويت اٍلى ما خشيناه من نتائج غير محموده

ولما كانت الحريه والشورى نبت أصيل نما وأزدهر منذ نشأت الكويت وكانت الكويت هي الأصل وهي الهدف وهي
الباقيه أما ما عداها فهو زائل ومتغير وفقآ لحاجاتها ومصالحها فاٍن أستمرار الحياه النيابيه بهذه الروح وفي هذه
الظروف يعرض الوحده الوطنيه لانقسام محقق ويلحق بمصالح البلاد العليا خطرآ داهمآ لذلك
رأينا حرصآ على سلامة وأستقرار الكويت أن نوقف أعمال مجلس الأمه

يتبع .... >>>>

ولنا عوده ... باٍذن ألله

تحياتــــــــــــــــــــــي